Ο Υπουργός Δικαιοσύνης Διαφάνειας και ανθρωπίνων δικαιωμάτων κ.Χ.Καστανίδης απέστελε για την Οδική Ασφάλεια και τις παγίδες θανάτου της υπαίθριας διαφήμισης  στον Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου κ.Ιωάννη-Σπυρίδωνα Τέντε στις 25-1-2010 την εξής επιστολή:(΄Ηδη ο κ.Ι.Τέντες, όπως σημειώνεται παρακάτω, προέβη στις κατά νόμον ενέργειές του):

” Αξιότιμε κύριε Εισαγγελεύ,
Με τη παρούσα επιστολή επανέρχομαι στο γνωστό ζήτημα της απαγορευμένης κατά τις κείμενες διατάξεις “υπαίθριας” διαφήμισης, που πραγματοποιείται με οποιονδήποτε τρόπο και μέσο στα εκτός κατοικημένης περιοχής τμήματα των χαρακτηρισμένων εθνικών και επαρχιακών οδών ή στις οδούς εντός κατοικημένων περιοχών.
Τα μηνύματα που λαμβάνουμε από όλες τις πλευρές είναι ανησυχητικά, διότι στο συγκεκριμένο θέμα της διαφήμισης φαίνεται οτι επικρατεί παρανομία και αυθαιρεσία εκ μέρους διαφημιστών και διαφημιζομένων, παράλειψη τήρησης των νομίμων υποχρεώσεων από τους προς τούτο υπόχρεους, ολιγωρία όσον αφορά την άσκηση ελέγχου, ουσιαστική αδυναμία επιβολής κυρώσεων  και αποκατάστασης της προηγούμενης κατάστασης.

Ειδικότερα παρατηρείται η αυθαίρετη τοποθέτηση γιγαντιαίων διαφημιστικών πινακίδων στους δημόσιους χώρους, στις προσόψεις και στα δώματα κτηρίων των μεγάλων ελληνικών πόλεων, ιδιαίτερα της Αθήνας και της Θεσσαλονίκης, καθώς και στους δρόμους του εθνικού και επαρχιακού δικτύου.
Σε πάρκα,πεζοδρόμια, νησίδες ασφακλείας κλπ. εγκαθίστανται συστηματικά παράνομες διαφημιστικές πινακίδες. Επίσης για την αναγγελία πολιτιστικών ή άλλων εκδηλώσεων αναρτώνται από τους δήμους ή τοπικούς φορείς, πανό (banners), αεροπανό, ταμπλό και επιγραφές σε τοίχους, κολώνες δέντρα, παραδοσιακά κτήρια, που αποτελούν σημαντική πηγή ρύπανσης και υποβάθμισης του περιβάλλοντος.
Η τοποθέτηση και εγκατάσταση παράνομων επιγραφών και διαφημίσεων έχει ως αποτέλεσμα να παρεμποδίζεται η θέα των πινακίδων κατακόρυφης σήμανσης ή φωτεινών σηματοδοτών, να δημιουργείται σύγχυση με πινακίδες σήμανσης ή με κυκλοφοριακή διαγράμμιση, να προκαλείται θάμβωση στους χρήστες της οδού και γενικά να αποσπάται η προσοχή τους κατά τρόπο που μπορεί να έχει δυσμενή επίδραση στην οδική ασφάλεια γενικά.
Η αδιαφορία για την ποιότητα και την αισθητική του αστικού και φυσικού περιβάλλοντος συντελεί στην υποβάθμιση της ποιότητας της ίδιας της ζωής μας, ενώ με τέτοιες συμπεριφορές δημιουργείται ένα νοσηρό φαινόμενο, το οποίο επιβιώνει εξακολουθητικά λόγω της απραξίας των εντεταλμένων για την προστασία των πολιτών αρμόδιων φορέων. Φαίνεται να απουσιάζει η ανθρώπινη, κοινωνική και πολιτική ευαισθησία τούτων απέναντι στο δράμα  συμπολιτών μας, οι οποίοι καταγγέλουν και τεκμηριώνουν θανατηφόρα δυστυχήματα λόγω των  παράνομων διαφημιστικών πινακίδων.
Πραγματικά αυξάνεται ο αριθμός των ατυχημάτων από τα οποία αρκετά είναι θανατηφόρα, λόγω της υπάρξεως παράνομων διαφημιστικών εγκαταστάσεων.Επίσης επισημαίνεται η αδυναμία, ολιγωρία, αδιαφορία ή ενδεχομένως ένοχη παράλειψη άσκησης των καθηκόντων τους από τα αρμόδια όργανα της αυτοδιοίκησης (Δήμαρχοι,Πρόεδροι Κοινοτήτων) και της κρατικής διοίκησης (Γεν.Γραμ.Δημοσίων ΄Εργων ή της Περιφέρειας) να προβούν στις κατά νόμο προβλεπόμενες διαδικασίες για την εξάλειψη των παράνομων διαφημίσεων και επιγραφών από οποιονδήποτε χώρο της οδού, ανεξάρτητα από τον φορέα που την συντηρεί.

Κατ΄αυτόν τον τρόπο διατηρείται μια παράνομη κατάσταση, η οποία προσβάλλει κυρίως το έννομο αγαθό της ασφάλειας οδηγών και πεζών και εκθέτει την Πολιτεία.

Απαιτείται προς τούτο η συμμόρφωση προς τον Νόμο όλων των εμπλεκομένων, ώστε να εξαλειφθεί αμέσως η υπάρχουσα απαράδεκτη εικόνα των εν γένει διαφημιστικών πινακίδων στις οδούς. Η επιβολή των νομίμων κυρώσεων προς οποιονδήποτε παρανομούντα κρίνεται απαραίτητη, προκειμένου να εκλείψουν τα φαινόμενα ασυδοσίας.
΄Εκαστος πρέπει να αναλάβει την ευθύνη της παράνομης συμεριφοράς του στον χώρο της “υπαίθριας” διαφήμισης, ενώ τα αρμόδια όργανα οφείλουν να επιβάλλουν απαρεγκλίτως τις υπό του νόμου τασσόμενες υποχρεώσεις.
Με βάση τα ανωτέρω απευθύνομαι σε εσάς και παρακαλώ, όπως μεριμνήσετε, ώστε οι  Εισαγγελικοί λειτουργοί και τα διωκτικά όργανα εντείνουν τις προσπαθειές τους, εντός των πλαισίων των αρμοδιοτήτων τους, προκειμένου να ασκούται κατά νόμο οι σχετικές ποινικές διώξεις κατά των παραβατών των σχετικών διατάξεων που προβλέπουν τη διαφήμιση στο υπό ευρεία έννοια οδικό δίκτυο της χώρας, να εφαρμόζονται αμέσως, αυστηρώς και απαρεγκλίτως οι σχετικές διατάξεις του νόμου, περί απαγόρευσης της παραπάνω παράνομης δραστηριότητας, να κινούνται αποτελεσματικά οι διαδικασίες ελέγχου  ορθής εφαρμογής του νόμου και να ζητούνται ευθύνες με την άκηση ποινικού ελέγχου στα παραπάνω όργανα όταν παραλείπουν τα καθήκοντά τους, ή όταν τα ίδια, οι υπ΄αυτών εποπτευόμενοι φορείς, παραβαίνουν τον νόμο, ώστε να αφαιρούνται, εξαλείφονται, τίθενται εκτός λειτουργίας οι παράνομες διαφημίσεις, επιγραφές, πινακίδες, αφίσες, ή συσκευές και ως εκ τούτου να προστατεύονται τα πληττόμενα έννομα αγαθά. Με εκτίμηση.Χάρης Καστανίδης”.

Την παραπάνω επιστολή, ήδη ο Εισαγγελέας του Αρείου Πάγου κ.Ιωάννης Τέντες μαζί με δύο προηγούμενες εγκυκλίους της Εισαγγελίας του Αρείου Πάγου περί διαρκούς εγκλήματος τις απέστειλε στους Εισαγγελείς Εφετών του Κράτους, με την παράκληση να κοινοποιηθούν  στους εισαγγελείς πρωτοδικών της περιφερείας τους, “προκειμένου οι τελευταίοι να επιμεληθούν για την τήρηση του νόμου σχετικά με την τοποθέτηση επιγραφών ή διαφημιστικών πινακίδων  και την αναζήτηση, ενδεχομένως, ευθυνών με την άσκηση ποινικού ελέγχου στα όργανα του Κράτους που παραλείπουν τα σχετικά με την εφαρμογή του νόμου καθήκοντά τους”.
Επίσης ο κ.Ι. Τέντες απέστειλε τις ως άνω εγκυκλίους της Εισαγγελίας του Αρείου Πάγου, περί διαρκούς εγκλήματος, στο  Υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβένησης:  “με την παράκληση για την περαιτέρω κοινοποίησή τους στις υπηρεσίες της Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τις δικές τους κατά νόμον ενέργειες”.-

Κόντρα Κακλαμάνη-Καστανίδη για τις διαφημιστικές πινακίδες
και την οδική ασφάλεια

Απαντώντας στις υποδείξεις του Νικήτα Κακλαμάνη για αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου σχετικά με τις παράνομες διαφημιστικές πινακίδες, ο υπουργός Δικαιοσύνης κάλεσε τους τοπικούς άρχοντες να σεβαστούν πρώτα τις δικές τους υποχρεώσεις. «Τις ευθύνες τους οι δήμαρχοι και οι πρόεδροι Κοινοτήτων τις γνωρίζουν και τις αναλαμβάνουν. Εκείνο που δεν γνωρίζουν είναι αν ο κ. υπουργός γνωρίζει τις δικές του και αν πρόκειται να τις αναλάβει», ανταπάντησε ο Νικήτας Κακλαμάνης.

«Ο  Πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ οφείλει να γνωρίζει ότι τόσο ο ίδιος όσο και οι συνάδελφοί του επικεφαλής των ΟΤΑ του Α΄ και Β΄ βαθμού δεν έχουν δικαίωμα να αναρτούν banners στους στύλους της ΔΕΗ, σε κεντρικούς δρόμους των Δήμων και των Νομαρχιών, με τις οποίες διαφημίζουν πάσης φύσεως δικές τους καλλιτεχνικές εκδηλώσεις», ανέφερε ο υπουργός. «Τους παρακαλώ να ξεκινήσουν με την τήρηση των δικών τους υποχρεώσεων, πριν ζητήσουν αλλαγή του υπάρχοντος νομοθετικού πλαισίου», πρόσθεσε.

Νωρίτερα, ο κ. Κακλαμάνης, εκ μέρους της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και κοινοτήτων έδωσε οικονομική διάσταση στην εφαρμογή του νόμου για την απομάκρυνση των παράνομων διαφημιστικών πινακίδων, καθώς όπως ανέφερε απαιτούνται εκατοντάδες χιλιάδες ευρώ, επιβαρύνοντας τους προϋπολογισμούς των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης.

«Η ΚΕΔΚΕ αντιμετωπίζει με σοβαρότητα και υπευθυνότητα το θέμα των παράνομων πινακίδων στους δρόμους ευθύνης των μελών της (Δήμους και Κοινότητες). Γι’ αυτό και ζήτησε προ έτους από το Ινστιτούτο Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΙΤΑ) την εκπόνηση μελέτης για την αντιμετώπιση του συγκεκριμένου προβλήματος. Η μελέτη αυτή παραδόθηκε στην προηγούμενη κυβέρνηση σε σύσκεψη υπό τον κ. Μαρκογιαννάκη και απεστάλη και στα κόμματα.

Η μελέτη καταλήγει σε συγκεκριμένες προτάσεις, οι οποίες προκειμένου να υλοποιηθούν χρειάζεται εκσυγχρονισμός του υφιστάμενου νομικού πλαισίου. Πρέπει επίσης να γίνει γνωστό ότι τα έξοδα αποξήλωσης των παράνομων πινακίδων, εκατοντάδων χιλιάδων ευρώ, ανάλογα με την έκταση κάθε Δήμου, επιβαρύνουν τους προϋπολογισμούς των Δήμων, όταν βάσει του προϋπολογισμού του 2010 η κυβέρνηση περικόπτει πόρους από την Τοπική Αυτοδιοίκηση. Πολλοί Δήμοι προκειμένου να αντιμετωπίσουν το πρόβλημα αυτενεργούν, βάζοντας για παράδειγμα πρόστιμο στο διαφημιζόμενο, προκειμένου αυτός να ελέγξει τον ιδιοκτήτη των παράνομων πινακίδων», αναφέρεται χαρακτηριστικά στην ανακοίνωση της ΚΕΔΚΕ.

«Ο υπουργός Δικαιοσύνης, κ. Χ. Καστανίδης, λοιπόν, όφειλε να καλέσει την ΚΕΔΚΕ να συζητήσει το πρόβλημα και η κυβέρνηση να αναλάβει σχετική νομοθετική πρωτοβουλία –ως γνωστόν η Τοπική Αυτοδιοίκηση δεν νομοθετεί– αντί να αποστείλει επιστολή στον Εισαγγελέα του Αρείου Πάγου ζητώντας την εφαρμογή ενός ξεπερασμένου πλαισίου», καταλήγει.

-Σχολιάζει ο δικηγόρος Θανάσης Τσιώκος-Πλαπούτας:

Κύριε Νικήτα Κακλαμάνη είσαι απαράδεκτος. Με την τοποθέτησή σου  συγκαλύπτεις το μαινόμενο έγκλημα της γενοκτονίας της ασφάλτου. Ο συνάδελφός σου Κυριάκος Τσίρος υποχρέωσε τις διαφημιστικές εταιρίες στο Γαλάτσι, όπου “δολοφονήθηκε” στις 18-10-2007, σε διαφημιστική τους  πινακίδα ο 21 ετών σπουδαστής Παναγιώτης Καραλής να ξηλώσουν τις παγίδες αυτές θανάτου με δικά τους έξοδα, πράγμα που έγινε , κατόπιν και της 29/2008 αποφάσεως του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, για “λόγους δημοσίου συμφέροντος”.
Με την  παραπάνω απαράδεκτη τοποθέτησή σου Νικήτα Κακλαμάνη περιφρονείς και παραβιάζεις το Σύνταγμα και τους νόμους της Ελλάδας,  την Κοινοτική και την  διεθνή έννομη τάξη.
-Περιφρονείς και παραβιάζεις την υπ΄αριθ.9/2009 εγκύκλιο του Αρείου Πάγου περί διαρκούς εγκλήματος και η θέση σου σύμφωνα μ΄αυτή την εγκύκλιο είναι στο “εδώλιο του κατηγορουμένου με την διαδικασία του αυτοφώρου”.
-Περιφρονείς και παραβιάζεις τον διεθνή (και ελληνικό)  νόμο 1604/1986,  που διέπει τα της οδικής ασφάλειας υπό την επίβλεψη της δημόσιας διοίκησης, σε όλες τις πολιτισμένες χώρες του κόσμου.
-Περιφρονείς και παραβιάζεις τις αποφάσεις  της Ολομέλειας της Βουλής(10-10-2008), της Διακομματικής Επιτροπής της Βουλής για την Οδική ασφάλεια(16-12-2008 και 28-1-2009).
-Περιφρονείς και υβρίζεις το αυτονόητο και τα διδάγματα της κοινής πείρας.
-Περιφρονείς και υβρίζεις τις 909-910/2007 αποφάσεις του ΣτΕ και τις 168 και 169/2010 αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ.
_Περιφρονείς την  ημερίδα του ΕΜΠ και τις εκκλήσεις του Προέδρου της Δημοκρατίας (3-6-2008) στην Παλιά Βουλή ότι είναι άμεση ανάγκη και θέμα τιμής  για την Ελληνική  Πολιτεία  να ξηλωθούν οι παγίδες θανάτου της υπαίθριας διαφήμισης εξαιτίας των οποίων χάνουν τις ζωή τους αμέτρητοι συνάνθρωποί μας ,και να ληφθούν  αμέσως μέτρα για την  Οδική Ασφάλεια, η οποία είναι επιστήμη.
-Η θέση σου, αγαπητέ κατά τα άλλα, Νικήτα Κακλαμάνη είναι στο εδώλιο του κατηγορουμένου γιατί σαν πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ συνεχίζεις να συγκαλύπτεις την γενοκτονία της ασφάλτου, ιδιαίτερα στο Νομό Αττικής, όπου σύμφωνα με τις εκθέσεις του επιθεωρητή δημόσιας Διοίκησης  κ.Λ.Ρακιντζή το 2007 είχαμε 8 νεκρούς από τις διαφημιστικές πινακίδες και 300 ατυχήματα ,και το 2008   11 νεκρούς σε 300 επίσης τροχαία ατυχήματα!
Και εσύ για να εκλεγείς δήμαρχος, στις εκλογές του 2006 διαφημίστηκες παρανόμως, και οι άλλοι συνδυασμοί, δια των παγίδων θανάτου της υπαίθριας διαφήμισης.
Και εξακολουθείς αδικαιολόγητα να είσαι υπέρ της διαιώνισης αυτής της παράνομης φονικής διαφήμισης, που σκοτώνει κυρίως τα νιάτα της Ελλάδας, τη στιγμή που η Χώρα  αντιμετωπίζει οξύτατο πρόβλημα υπογεννητικότητας.
Γιατί, αγαπητέ κατά τα άλλα, Νικήτα Κακλαμάνη;
Νικήτα Κακλαμάνη καλείσαι εκ των πραγμάτων, έστω και τώρα, να συμβάλεις ώστε να λειτουργήσει  εθνικός μόνιμος φορέας οδικής ασφάλειας, όπως γίνεται στις ΗΠΑ και στην Ευρωπαϊκή ΄Ενωση, που θα χρηματοδοτείται από τον κρατικό προϋπολογισμό,για να δημιουργηθεί άριστο οδικό δίκτυο και οδικό περιβάλλον με μηδενικά τροχαία  ατυχήματα, ώστε να γίνει η αρχή του τέλους της γεοκτονίας της ασφάλτου.

-Αυτό είναι καθήκον και υποχρέωση όλων μας. Πολύ περισσότερο δικό σου καθήκον,κατά του άτυπου “αισχροκερδούς συστήματος  διακυβέρνησης”.

Χρήματα γι΄αυτόν τον σκοπό υπάρχουν. Ρώτα τον Κ.Καραμανλή, τον πρώην υπουργό μεταφορών Γ.Λιάπη, τον Αλογοσκούφη , και τον κ. Αθ.Νάκο που χρηματοδότησε το ξήλωμα των παγίδων θανάτου της υπαίθριας διαφήμισης το 2007 με 130 εκατομμύρια ευρώ και κανένας δήμαρχος δεν έσπευσε να τα πάρει ,ούτε εσύ Νικήτα Κακλαμάνη.
Και προπαντός ρώτα την παρούσα κυβέρνηση, η οποία έχει δεσμευθεί οτι θα ξηλώσει τις παγίδες θανάτου της υπαίθριας διαφήμισης και θα πάρει αμέσως μόνιμα και διαρκή μέτρα για την Οδική Ασφάλεια,ώστε να μην αφανίζονται στην άσφαλτο κυρίως τα παιδιά μας και να μην κινδυνεύει καθημερινά, με 10 νεκρούς και αμέτρητους τραυματίες,όλος ο πληθυσμός της Ελλάδας.